温彬 中国民生银行(600016)首席经济学家

2023年，我国GDP（国内生产总值）同比增长5.2%，超出预期目标。从拉动经济增长的“三驾马车”看，消费、投资和净出口分别带动4.3、1.5、-0.6个百分点，消费在稳增长中继续发挥基础性作用。

近期，世界银行和国际货币基金组织先后发布世界经济展望报告，分别预计2024年中国经济增长4.5%、4.6%，但我们认为政府预期目标仍为5%左右，与去年保持一致，这既体现了稳中求进、以进促稳的工作总基调，也是改善预期、提振信心、稳定就业、防范风险等的内在要求。当然，今年要实现5%左右的增速并不容易。从外部看，受全球经济增长放缓以及中美贸易问题的影响，我国对外出口仍将承压；从内部看，房地产和民间投资还在触底阶段，对总需求的扩大形成拖累。

因此，需要加大逆周期调控力度，确保经济运行在合理区间。

财政政策方面，要适度加力，继续提高中央财政赤字率和新增地方政府专项债规模，并在重点工程、民生支出等方面提升财政资金的使用质效。同时，加快政府债券发行和财政支出节奏，前置发力，提振市场主体信心，带动民间投资和消费回升。

货币政策方面，在主要发达经济体央行货币政策转向宽松预期的背景下，国内货币政策掣肘减少，可以更加聚焦货币政策目标的实现，在保持市场流动性合理充裕背景下做到灵活适度，通过降准和降息进一步降低实体经济融资成本；同时发挥好结构性货币政策工具作用，精准有效地支持“五篇大文章”和“三大工程”等。此外，还应加强财政、货币、产业、就业等宏观政策之间的协调配合，形成合力，巩固经济回升向好态势。